半岛聚焦丨将来上大学更容易？从报名难到招生荒！高考人数与同年出生人口逆差翻13.8倍

2023-02-25 13:33 大众报业·半岛新闻阅读 (59831) 扫描到手机

继前不久多地小学发出“学位预警”后，近期部分幼儿园招生荒也登上微博热搜。

去年全国人口减少85万，出生人口跌破1000万对教育领域将产生较大影响，首当其冲的就是学前教育。

近日，继#首轮幼儿园关停潮已到来#这一话题冲上热搜之后，#央企幼儿园首次对外招生#也冲上了热搜第一。

首轮幼儿园关停潮来临

央企幼儿园首次对外招生

从2017年起，全国每年的新生儿都比前一年减少了100万~200万，这些都是幼儿园“丢失的生源”。

“两年前，还是孩子们追着我们跑，现在，是我们追着孩子跑。”王莉是北京丰台区一家普惠性民办幼儿园的园长，2023年春节刚过，她就担心秋季的招生计划能否完成。实际上，从2022年开始，她所在幼儿园就开始直面招生难，今年生源可能进一步下滑。

一所驻武汉央企机关幼儿园园长表示，自己在这所幼儿园工作了20多年来，向来只对单位内部招生，但从去年秋季开始，个别班级却出现了招不满的现象。面对变化，今年春招园方决定扩大招生范围，不再硬性规定家长必须为本单位职工。

一家私立幼儿园园长表示，该园小班今年春季计划招生45名学生，实际只有32人报名入园，原本计划新开设2个托幼班，也只有4个孩子报名，最后不得不取消托幼班，把4个孩子安排到小班。

该园长坦言，幼儿园从“报名难”变成“招生荒”，为了竞争生源，无论民办还是公办都各出奇招。一些幼儿园请来专业咨询公司设计“打败对手”的招生方案，一些园长亲自直播宣传，还有更多幼儿园开设各种“特色课程”，如冰球、马术、艺术等，吸引家长。“一些课程还会单独收费，弄得这一市场很乱，很多家长会说别的幼儿园有什么样的课程，你们为什么没有。”

去年3月起，地处北京房山的北京凤凰禾童幼儿园执行园长张裕欣感到了幼儿园招生的寒意。往年3月到8月，她每天都会接到大量咨询和报名电话，很多家长还要给孩子排队等位。到了2022年，她“清闲”了不少，咨询电话减少了50％以上。9月开学时，原计划招生四个小班，只开了三个，其中两个还没有满额，第三个到10月时才“勉勉强强开了起来”。

首都师范大学副教授、中国学前教育研究会理事夏婧对媒体表示，“其实首轮幼儿园的关停潮已经到来了。”她说，今年“应该是最好的一年”，以后会越来越困难。在幼儿园园长群里，从去年起就经常看到有幼儿园在转让一批桌椅板凳。很多园长还在挣扎，但趋势已不可逆转。

另外，随着人口未来不断向城市集中，情况最危急的幼儿园还不在北京、上海、济南这些一二线城市，而是集中在四五线城市。

2040年参加高考人数或不到600万

红星新闻记者梳理近11年高考报名人数和同年出生人口发现：从2012年到2022年，每年报名高考的人数稳定在1000万上下，不过出生人口在11年里下滑了1017万。从2021年开始，同年出生人口和高考报名人数已形成“逆差”，到2022年，二者“逆差”翻了13.8倍。

据数据推算，按照当前普职率和大学本科招录比，到2040年参加高考的人数或将降至不到600万，其中本科生或仅200余万。这一生源数量或将远小于大学的招生需求。

红星新闻记者梳理近11年的高考报名人数发现，这11年每年参加高考的人数稳定在1000万上下，与此同时出生人口在这11年里下滑了1017万。自2021年开始，高考报名人数就开始低于同年出生人数。

记者统计发现，从2012年到2022年，其中2012年高考人数和出生人数差最大，二者缺口达到1058万（出生1973万，高考报名915万）。此后两项数据的差距逐步变小，但多维持在800万左右。

图据国家统计局

自2018年开始，同年的高考报名数和出生人口数比例开始大幅缩小，彼时两者差距缩至548万（2018年出生人口1523万，高考报名数975万）；到2019年缩至434万；2020年缩至129万。

2021年开始，出生人口数量开始低于同年高考报名人数，当年高考报名1078万，出生人数1062万，二者“逆差”达到16万；到2022年，高考报名人数升至1193万，出生人数却降至956万，逆差进一步提高到237万。换言之，一年内高考报名人数和出生人口数的“逆差”，翻了13.8倍。

部分高校面临关停压力

以2022年出生人口基数（956万）计算，假设均完成了初中教育，按照当前初三毕业生参加中考升学的“普职比”（2022年普职比约为6:4）即其中60%参加高考，那么2022年的新生儿中，也将只有不到600万左右的学生在2040年参加高考。

按照教育部此前公布的2021年全国高考的本科录取率41.63%的比例推算，到2040年参加高考的这600余万名考生中，能考上本科的学生仅有约249万余人。即便是按照去年甘肃省的最高录取率60%计算，2022年出生的大学本科学子规模也仅365万左右。

据教育部去年9月发布的《2021年全国教育事业发展统计公报》，我国共有高等学校3012所。其中，普通本科学校1238所（含独立学院164所），比上年减少11所。以365万余名的生源规模，在当前的招录比例之下，或将难以覆盖高校的招生所需。

“从当下的幼儿园，到未来的中小学，乃至高等学校，都将面临生源短缺的问题。”中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受红星新闻采访时指出，按照当前的人口数量发展趋势，如果继续执行当前的招录政策，那么高校将面临生源不足的情况。

中国社会科学院战略研究院院长张翼此前也撰文分析，从第七次全国人口普查到第八次全国人口普查之间的十年，将会经历由于初中和高中教育阶段学龄人口占比下降，导致初级中学和普通高级中学数量减少的过程。在青年人口转型过程中，大学专科和大学本科的招生生源也将受到一定程度的影响。上述人口专家指出，985大学扩招是有限的，我们需要的是高质量的学校，“有一些院校在未来缩减甚至消失是正常的，最终大浪淘沙，高质量的留下，低质量的淘汰。”

2022年是人口负增长元年

2023年1月17日，国家统计局举行国民经济运行情况新闻发布会通报，2022年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）为141175万人，比上年末减少85万人。

数据显示，2022年全年我国出生人口为956万人，人口出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，人口死亡率为7.37‰；人口自然增长率为-0.60‰。

多位专家表示，应对低生育率下的人口形势更加复杂，生育支持政策有待加强。

首都经贸大学劳动经济学院教授茅倬彦认为，我国生育支持政策还在起步阶段，基础较为薄弱。各地政策在实施力度、执行难度和落实难度各不相同，政策执行的衔接性以及内容设计的精细程度还有待加强。

如何推动生育支持措施落地落实？她表示，关键是建立政府为主导的投入保障机制，真金白银投入，健全合理的生育成本分担机制，从经济、服务、社会环境等方面做好支持，优化公共服务供给和公共资源配置，为应对低生育水平提供有力支撑和保障。

多地宣布生二孩，三孩可领钱

2月22日下午，杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉。据悉，杭州将首次拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助2万元。

除杭州外，目前云南、山东济南、湖南长沙、辽宁沈阳、黑龙江哈尔滨等地也在通过发放“真金白银”，支持生育。

云南省对符合政策条件的家庭，二孩补贴2000元，三孩补贴5000元；

山东省济南市，符合政策条件的家庭，每孩每月发放600元育儿补贴。

湖南省长沙市对符合政策条件的家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。