学前教育法草案三审，鼓励幼儿园招收三周岁以下儿童

半岛全媒体记者   王鹏

学前儿童是祖国的未来、民族的希望。11月4日，十四届全国人大常委会第十二次会议举行全体会议，学前教育法草案三次审议稿提请审议。为解决托育难的问题，扩大幼儿园托班招收儿童的范围，草案三审稿完善幼儿园托班招收儿童的年龄规定，鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收三周岁以下的儿童，提供托育服务。

降低家庭保育教育成本，保护学前儿童合法权益

据悉，党的二十届三中全会《决定》提出“健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制”“有效降低生育、养育、教育成本”。草案二审稿规定，鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收二周岁以上三周岁以下的儿童，提供托育服务。为推进托幼一体化发展，合理利用幼儿园资源，增加托育服务供给，满足婴幼儿家庭送托需求，解决托育难的问题，针对有些常委会组成人员、地方和社会公众的建议，草案三审稿删去“二周岁以上”。国家建立健全学前教育保障机制；降低家庭保育教育成本。

草案还对建立学前教育资助制度、建立健全幼儿园安全风险防控体系等作出规定，依法保护学前儿童接受学前教育的权利，以及学前儿童在园期间的人身安全。为进一步加强幼儿园安全监管工作，草案三审稿增加规定：县级以上人民政府有关部门加强对幼儿园食品安全的监管；强化幼儿园周边治安管理和巡逻防控工作。

此外，为保护学前儿童的名誉、隐私和其他合法权益，草案三审稿增加相关规定。幼儿园等单位和个人收集、使用、提供、公开或者以其他方式处理学前儿童个人信息，应当取得其父母或者其他监护人的同意，遵守有关法律法规的规定。

幼儿园和家长齐点赞，希望政策早日落地

对于学前教育法草案三审拟扩大幼儿园托班招收儿童范围这一条，青岛市山东路幼儿园园长朱琰认为是一项积极的举措。朱琰表示，扩大幼儿园托班招收范围可以充分利用幼儿园的资源和专业优势，增加托育服务的供给，满足更多家庭的送托需求，解决托育资源短缺的问题；目前随着生育率的下降，幼儿园存在资源闲置的情况，扩大托班招收范围可以充分利用幼儿园的场地、师资等资源，提高资源的利用率，避免浪费；扩大招收范围还有助于推进托幼一体化进程，使幼儿教育更加连贯和系统。对于幼儿的身心发展来说，早期的教育和照护的连贯性非常重要，从托班到幼儿园的过渡更加顺畅，有利于幼儿更好地适应集体生活和学习。

市民苑女士的孩子目前是1岁10个月大，她看到这个草案的后感觉比较欣喜，希望这个政策早日落地，她觉得对于上班的青年父母们增加了灵活度和可能性，同时，苑女士也有些顾虑，两岁以前是孩子“安全感”建立的关键时期，对环境很敏感，过早换环境和看护者，则可能影响孩子安全感的建立，幼儿园在在扩大托班时，如何做到师资、环境专业，保护好孩子的安全感，是家长们最为关心的地方。

三十多岁还未婚的金女士对这一草案也比较赞同，她认为多出台降低生育、养育、教育成本的政策，能减轻未婚青年的未来负担，在一定程度上能够缓解未婚人士的焦虑。