成绩名次应一对一告知学生和家长!教育部发布《未成年人学校保护规定》

2021-06-03 17:18 大众报业·半岛网阅读 (11325) 扫描到手机

半岛全媒体记者 郝春梅

6月1日,教育部部长陈宝生签发《未成年人学校保护规定》,这是教育部第一次就未成年人保护制定专门规章。《规定》将于9月1日正式实施。《规定》明确提出,学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施,不得对学生在课间及其他非教学时间的正常交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束;禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名,但是要求学校采取措施,便利家长知道学生的成绩等学业信息。《规定》明确学生、家长的知情权,同时,成绩又是个人的信息,学校应当采取一对一的方式告知。

不得对学生课间活动等

言行自由设置不必要的约束

据了解,《规定》专设“一般保护”一章予以规定,为营造生动活泼的教育生态、保护学生活力、促进学生全面发展,提出:学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施,不得对学生在课间及其他非教学时间的正常交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。

对此,山东省人大代表、市南区第二实验小学校长毛小园表示,根据日常了解,现在应该没有不让学生出教室的情况了,但可能存在个别班级体育活动时间被侵占的情况,“比如确保学生每天在校活动时间60分钟,但社会各界对于学生体质健康的重视,这些情况都在逐步改善。”

禁止学校、教师公开

学生考试成绩和排名

与此同时,为保护学生隐私和自尊心,减少攀比、避免歧视,缓解应试压力,《规定》禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名,但是要求学校采取措施,便利家长知道学生的成绩等学业信息。《规定》明确学生、家长的知情权,同时,成绩又是个人的信息,学校应当采取一对一的方式告知。

记者多方了解得知,在《规定》征求意见稿出来之后,网上很多人热议学校不能公布成绩和排名的问题,“现在正式的文件表述更严谨了,对公布成绩的方式和范围有了明确的规定”,毛小园表示,家长和学生有知情权,不能有成绩和排名在现实中也不科学,采取一对一告知的方式,“是符合我们现在教育教学的需要和实际的”。“我们也不排名,但知道孩子的等级情况,都是老师单独一对一告知的”,有学生家长表示,有的学校确实采取了这样的做法,实行效果很不错。

学校发现学生存在

被孤立、排挤等情形的应当及时干预

细读《规定》以后发现,其中设了专项保护一章:明确学生欺凌的概念,强调主体上的特定性、主观上的故意性、后果上的伤害性,把学生欺凌和校园暴力、学生间正常的嬉闹等区别开来。明确学生欺凌的行为表现,归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等五类欺凌行为。

建立学生欺凌预防机制,规定学生欺凌教育制度和调查评估制度。建立学生欺凌关注、干预和制止机制,要求教职工应当关注可能处于弱势或者特殊地位的学生,发现学生存在被孤立、排挤等情形的应当及时干预,发现学生实施对他人的欺凌行为的应当及时制止。建立学生欺凌认定和处置机制,要求学校成立学生欺凌治理组织负责调查和认定,对存在欺凌行为的学生应当进行教育惩戒等。同时,将防治性侵害、性骚扰纳入专项保护。要求学校建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度,建立预防、报告、处置性侵害工作机制。

对此,毛小园表示,校园欺凌不只是一种行为上的暴力,孤立也是校园欺凌的一方面,但少年儿童在学校里边有一些小矛盾、小冲突是正常的,对于具体的问题和情况需要正确的判断和引导。

学校需要提高预防、干预及处置能力和水平

对于《未成年人学校保护规定》中的内容,山东省人大代表、市南区第二实验小学校长毛小园告诉记者,《规定》是为了配合6月1日开始实施的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》而制定的,但《规定》是6月1日签发,9月1日开始实施,重点关注的是落实学校保护的问题,“其实在未成年人保护当中,学校保护是非常重要,也非常关键的”,作为一名教育界人士,毛小园表示,其中关于学校保护的很多内容都细化了,“明确了学校保护的职责是什么,不能设置侵犯人身自由的措施、不能泄露学生隐私,特别是不能公开考试排名、不能参加商业活动等都一一明确,对学校管理者和老师都有具体的要求”。

同时,在专项保护方面,毛小园认为,学校需要尤其重视现在的社会问题,如校园欺凌、校园性侵害等,“学校最需要做的事提高预防、初期干预以及发生以后的处置能力,从制度建立、行为预判以及出现情况以后的区分鉴定,联合各方力量及时协调管理处置等,都需要学校更好地学习新的法律法规,提高依法保护未成年人的水平”。

毛小园坦言,《规定》中的很多事项也是五项管理里边提到的,包括手机、作业和睡眠等在内的五项管理本身也是对未成年人的一种保护,“身体安全、心理安全、体质健康等工作,如果做不好就是对学生的一种损害,需要站到这样一个高度,保护好未成年人的合法权益,去认识和提高学校的管理水平。”毛小园表示,对于学校来说,9月1日开始实施的《规定》,需要学校和教师更加具体细致的学习,并做好更多细节工作。

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