每生每课时不超过3.5元!山东省出台课后服务经费保障办法 公办学校课后服务收费实行指导价

2021-12-30 20:12 大众报业·半岛新闻阅读 (35230) 扫描到手机

半岛全媒体记者 刘金震

课后服务事关完全家庭,目前,全省义务教育学校课后服务实现了应开尽开,有需求的学生实现了应保尽保,惠及826万名中小学生。近日,省教育厅联合省发展改革委、省财政厅、省人社厅印发《山东省义务教育学校课后服务经费保障办法》,明确课后服务经费保障诸多举措。记者了解到,公办学校课后服务性收费实行政府指导价,在每生每课时乡村学校不超过3元,其他学校不超过3.5元范围内,制定本地课后服务收费标准。义务教育学校教师从事课后服务,一般按照每课时不低于50元标准核定补助。

第三方由教育主管部门来遴选

“自从学校开设了课后服务,我们再也不用为三点半发愁。”这是许多家长共同的心声。学校因地制宜开设的服务内容,更是让课后服务时间丰富多彩。记者从保障办法当中了解到,学校课后服务要坚持公益导向,所需经费通过财政补贴和收取服务性收费、代收费相结合的方式解决。各级财政应当将课后服务保障经费纳入年度预算,课后服务性收费用于弥补服务成本不足,不得营利。对家庭经济困难学生参加课后服务的,免收服务性收费。

学校在提供课后服务时,应当提前公示收费标准,事先征求家长和学生意见,由家长自愿选择课后服务内容、时间,严禁以任何形式诱导、强制或变相强制学生参加课后服务。针对家长和学生的个性化需求,我省在保障办法中明确,学校可以适当引进非学科类校外培训机构(以下简称第三方机构)参与课后服务,由教育主管部门负责组织遴选,供学校选择使用,并建立评估退出机制。第三方机构提供的课后服务内容,由学生自愿选择,学校不得诱导、强制或变相强制学生参加,可以通过代收费方式向第三方机构支付服务费。

从记者了解情况来看,岛城学校多已推进课后服务,提供多元化的课后服务内容,看管学生作业也提供丰富社团活动,让课后服务成了提升综合素养的第二舞台。目前,青岛现已实现课后服务两个“全覆盖”。一是全市义务教育学校全覆盖,即小学、初中都要提供课后服务。二是有需求的学生全覆盖。根据市教育局公布的数据,全市接受课后服务的学生达到62.7万人,占全部学生的72.9%。

公办学校收费实行政府指导价

如何做好课后服务经费保障一直是焦点,我省要求制定学校课后服务财政补助政策,县(市、区)级财政要加大投入力度,支持开展学校课后服务。省财政安排资金,根据各地课后服务开展情况、财政投入情况等进行奖补。已出台课后服务财政补助政策的市、县(市、区)不得降低原定生均补助标准,不得缩小原定补助范围,鼓励有条件的地区进一步提高财政补助标准。

课后服务收费政策是如何明确的?记者从保障办法当中了解到,学校向学生直接提供课后服务,可以收取服务性收费。公办学校课后服务性收费实行政府指导价,在每生每课时乡村学校(地处农村或乡镇的学校)不超过3元,其他学校不超过3.5元范围内,制定本地工作日期间课后服务收费标准。公办学校课后服务性收费标准,原则上每2年核定一次。

学校要建立课后服务“课程超市”,明确课后服务的类型、内容、时间、授课人、收费标准等信息,供学生自主选择。学校根据课后服务内容,在当地政府部门公布的收费标准范围内,分别确定各类课程收费标准。对于不参加学校提供的课后服务、在校内临时托管以及晚自习等,不收取课后服务费。对经教育主管部门批准引入学校的第三方机构提供的课后服务,可以收取代收费,公办学校课后服务代收费实行政府指导价,根据不同服务项目分别制定收费标准。我省明确,鼓励社会各界捐助课后服务工作,按有关规定落实激励政策。

不得与学费、住宿费一并收取

为充分调动教师参与课后服务的积极性,义务教育学校教师在法定工作日从事课后服务,一般按照每课时不低于50元标准核定补助,每2年核定一次补助标准。对聘请校外人员参与课后服务的,课后服务补助可按劳务费管理。有关部门在核定绩效工资总量时,根据学校开展课后服务的情况,把用于教师课后服务补助的经费额度,作为增量纳入绩效工资并单列,专项用于参与课后服务教师的绩效工资分配,不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。学校收取的代收费应当在费用收齐后,立即全额一次性划转第三方机构。

我省在办法中明确了经费使用,课后服务经费主要用于参与课后服务教师绩效工资分配、聘请的校外人员劳务补助、社会志愿者劳务补助、为参与课后服务人员购买的人身意外保险等,以及用于购买第三方机构服务、与开展课后服务工作相关的消耗品购置、弥补相关运行经费支出等。服务性收费与代收费应当按月据实收取,不得跨月预收。学校按照学生当月实际参加课后服务的情况,向学生出具收费告知书,于次月据实收取费用。课后服务收费不得与学费、住宿费一并收取。严禁将收取的课后服务费存入个人账户,严禁设立“小金库”,严禁截留、挪用、挤占。

此次保障办法明确,学校应当对课后服务的服务性收费和代收费,通过门户网站、公众号、公示栏、明白纸等多种形式公开公示收费项目、收费标准、收费期限等。同时,对学校及第三方机构提供的课后服务项目、内容、范围、时间等分别公示公开。费用支出情况要主动接受社会和家长的监督。