教育督导“带电长牙”,全力助推青岛教育高质量发展

2022-01-21 18:16 大众报业·半岛新闻阅读 (38681) 扫描到手机

半岛全媒体记者 孙雅琴

近日,中共青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅印发《青岛市深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》,统筹推进青岛教育督导体制机制改革。教育督导是教育法规定的基本教育制度之一,是教育“决策、执行、监督”中的重要环节。近年来,青岛教育督导工作紧紧围绕教育公平和质量,通过标准引领、创新方法、锻造队伍、长利“牙齿”等系列举措,有力推动区市政府依法履职尽责、学校规范办学、特色发展,在维护教育改革发展方面发挥了重要作用。

标准引领,推动政府和学校依法履职更到位。一是重点打造区市政府履行教育职责评价标准。2019年,青岛出台《对区市人民政府履行教育职责开展评价工作的实施方案》,突出区市政府在教育经费投入、设施建设、教师队伍等涉及教育改革与发展的法定职责,引导区市政府切实担当起保障教育发展的主体责任。二是率先出台学校高质量发展评价标准。为贯彻落实十九届五中全会“建设高质量教育体系”的目标任务,2021年,组织专家研究制定《青岛市中小学(幼儿园)高质量发展评价指标体系》,针对普通高中、中等职业学校、初中、小学、特殊教育学校和幼儿园等不同学段和不同类型教育特点,围绕学生发展、教师发展、学校发展三方面内容,实施增值评价,重视起点,关注过程,引导学校可持续、高质量发展。三是科学制定教育质量监测指标体系。青岛市作为普通中小学教育质量综合评价改革试点城市,连续六年开展教育质量监测工作,组织专家反复研究教育评价改革要求和学生发展核心素养等相关规定,并根据不同学段特点,确定各学段监测内容及具体指标体系,逐步形成了幼儿园、义务教育段、普通高中、中等职业学校的多元评价体系,率先实现了中小学各学段全覆盖、学科监测和非学科监测全覆盖。

创新方法,推动诊断指导服务更精准。青岛全面落实督政、督学和评估监测职能,充分利用青岛教育e平台,打造全市统一、分级使用、精准高效的教育督导信息化平台,建立政府履行教育职责评价、义务教育优质均衡发展评估监测、学前教育普及普惠评估监测、中小学校高质量发展评价系统、抽课评课以及责任督学挂牌督导APP,通过信息化实现了中小幼全覆盖、PC端和移动端双支撑,大大提升了教育督导数据分析时效性和准确度,为各区市政府完善教育决策、学校改进教育教学提供精准服务和指导。

锻造队伍,推动教育督导更专业。青岛市不断扩大督学队伍,优化督学结构,推进专业化建设,逐步构建起由专职督学、兼职督学、特约督学、学校视导员组成的具有青岛特色的督学队伍体系。2021年,完成第九届兼职督学人选和第二届特约督学补充人选聘任,共聘请136名兼职督学,从已退休或离职的人员中聘任特约督学70名,全市中小学校至少配备1名视导员。另外,还联合北京、上海、江苏、浙江等先进地区建立了跨区域专业化督导专家库。重视督学培训,每年列专项经费,通过线上、线下相结合的方式开展督学培训,全面提升督学专业水平。

长利“牙齿”,推动督导评价结果使用更权威。为加强教育督导结果使用,青岛采取问题反馈、通报、限期整改和复查、媒体公示以及约谈等多种方式。一是对区市政府和学校督导评价实行报告反馈和清单管理。实行督导评价“一区一校一报告”制度,每年形成全市各区市履行教育职责报告、义务教育优质均衡发展评估报告、教育质量监测报告以及局属学校随机抽课评课报告、办学水平督导评估报告共计4000余份报告,为各区市政府保障教育发展、各级各类学校提高教育质量提供“良药益方”。二是对督导评价结果通过媒体进行公告公示,深化社会监督。每年召开新闻通气会,公开发布教育质量监测报告,公布学生的学业负担、心理健康、师生关系、亲子关系等监测结果,为家庭教育提供精准指导。三是将学校督导评价结果与绩效考核挂钩。将局属学校办学水平督导评估结果纳入学年度绩效考核,占到考核成绩的60%,与学校考核等次、奖励性绩效工资分配直接挂钩,切实提高督导评价结果的权威性和实效性。

下一步,市政府教育督导委员会办公室将认真落实新时代教育督导体制机制改革的目标任务,全面履行督政、督学和评估监测“三位一体”的督导职能,为建设青岛高质量教育体系贡献督导力量。