幼儿园要与居住区建设项目同步施工，新建幼儿园全部作为公办园

半岛全媒体记者 刘金震

12月26日，青岛市教育局等7部门联合印发通知，公布《青岛市城镇居住区配套幼儿园规划建设管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确，幼儿园应当与居住区建设项目同步施工，与居住区首期建设项目同步竣工验收，且新建的幼儿园应全部作为公办幼儿园。

《办法》所称城镇居住区配套幼儿园为青岛市城市规划区范围内，按照国家、省、市技术标准及政策文件为城镇居住区配套建设的幼儿园。其中，市南区、市北区、李沧区城市规划区范围内，城镇居住区配套幼儿园的规划建设管理适用于本办法。崂山区、青岛西海岸新区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市城市规划区范围内，城镇居住区配套幼儿园的规划建设管理可参照办法执行。

《办法》指出，自然资源和规划部门负责幼儿园与居住区项目同步规划、同步供地，住房城乡建设部门负责幼儿园与居住区项目同步达到建设条件、同步施工、同步竣工验收，住房城乡建设、教育部门负责按时移交幼儿园，教育部门负责幼儿园的合理使用。自然资源和规划部门在确定居住区规划设计条件时，应明确配套幼儿园的办园规模、用地面积及建设规模，审查城镇居住区建设项目设计方案时，应就配套幼儿园项目方案征求所在区（市）教育部门的意见，对配套幼儿园不符合规划条件要求的城镇居住区建设项目，不予办理规划许可手续。

幼儿园建设用地应当以划拨方式供应，与居住区用地同步供地、同步达到建设条件；居住区分区建设的，幼儿园建设用地应当在首期供地并达到建设条件。独立建设幼儿园的居住区，幼儿园和居住区应当捆绑建设，由所在地区（市）政府或开发建设单位出资建设，权属归所在地区（市）政府，竣工验收后无偿移交给权属所在地区（市）政府教育部门。无法捆绑建设必须单独供地的，由区（市）政府投资建设。幼儿园与居住区捆绑建设的，自然资源和规划部门将其纳入相关地块的出让附加条件，由所在地区（市）政府或其指定单位与竞得人签订《公服配套设施建设（代建）、移交协议》，在区（市）政府官方网站公示协议内容，并做好内容解答、监督落实等工作。

《办法》要求，幼儿园应当与居住区建设项目同步施工，分期开发的居住区建设项目应当安排在首期建设幼儿园。幼儿园应与居住区首期建设项目同步竣工验收。开发建设单位应当在工程竣工验收合格后三个月内，将园舍、场地、附属配套设施以及有关资料全部无偿移交给权属所在地区（市）政府教育部门，并配合教育部门办理产权登记手续。区（市）人民政府应当将新建的幼儿园全部作为公办幼儿园，机构编制部门应当依法依规落实机构编制和师资配备。任何单位和个人不得将应移交政府的幼儿园出租、出售、转让、抵押、改变用途、长期闲置或擅自拆改。