山东：义务教育学校一律免试入学！禁止附加任何条件

所有义务教育学校一律实行免试入学、课后服务惠及826万名中小学生、新增中小学、幼儿园学位42万个……12月23日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍义务教育领域“我为群众办实事”有关工作开展情况。山东省教育厅党组书记、厅长邓云锋介绍，今年以来，山东省教育厅从解决群众关心关注的“关键小事”着手，着力深化改革、提升质量，在义务教育领域开展了十件重点民生攻坚事项。

促进优质均衡，办好家门口每所学校

今年3月份，山东省教育厅出台《山东省普通中小学办学基本规范》，探索建立系列配套制度，创新机制打出规范办学“组合拳”。广泛接受社会监督，年内向各地转办违规办学行为线索56例、督办举报4例，予以调查处理，有效维护了良好教育生态。

在促进优质均衡方面，山东省实施“强镇筑基”行动和“强校扩优”行动，带动乡镇教育整体提升，推动教育结对协作。“强镇筑基”行动主要以提升乡镇驻地学校办学水平为着力点，针对其存在短板弱项，靶向施策，重点打造，以此辐射带动乡村学校教育质量整体提高。“山东遴选确定了65个省级试点乡镇，覆盖乡镇驻地中小学226所，省级财政安排9000万元予以专项扶持。”邓云锋介绍，启动以来，各级投入财政资金2.85亿元，实施条件改善项目677个，实施教改项目222个、研发特色课程629项，组建教研团队249个、开展教研活动649次，培训教师1.7万人次、补充交流优秀教师1226名，乡镇驻地教育服务功能显著增强，乡村教育质量整体提升。

在山东省教育厅联合山东省委编办等4部门启动实施强校扩优行动中，以优质学校为着力点，通过组建教育联盟、集团化办学、区域间结对帮扶等，建立校际间、城乡间、区域间的教育协作关系，促进党建、管理、教研、课程、资源、师资、评价等一体改革、共享互通，办好老百姓家门口的每一所学校。

所有义务教育学校一律实行免试入学

今年以来，山东省教育厅推动了三项改革，实现轻负优质。邓云锋介绍，立足学校教育教学“主阵地”，实施教育强课提质行动，制定出台《山东省普通中小学强课提质行动实施方案》，着力打造高效课堂、精品课程、优质课例，培育轻负优质的教学模式，练好学校教育“内功”。

此外，山东还深化招生制度改革，实施科学幼小衔接行动，小学实行“零起点”教学，对违背教育规律、过早开展知识教学的行为进行专项治理，坚决遏制学前教育小学化倾向。“严格中小学招生管理，所有义务教育学校一律实行免试入学，禁止通过考试、面试、面谈等附加条件招生。”邓云锋表示，民办义务教育学校在审批地范围内招生，报名超过招生计划的，通过电脑随机派位录取招生；所有高中学校禁止跨市域招生，坚决遏制跨区域、掐尖招生乱象，消除家长的入学焦虑。

在推进落实作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”改革中，山东也走在前列，作业统筹等做法在全国推广。“以小切口带动大改革，将相关事项作为规范办学监管重点内容，努力营造有利于青少年学生健康成长的良好环境。面向16万义务教育家长调查结果显示，全省‘五项管理’成效达标率均在90%以上，认可学生学业减负成效的小学、初中家长比例分别达到97.87%、95.72%。”

年内建设中小学240所，课后服务惠及826万名中小学生

“山东建立常态化的学位资源供给机制，防止‘入学难’问题反弹。”邓云锋介绍，今年年内建设中小学、幼儿园分别达到240所、527所，新增中小学、幼儿园学位42万个，中小学大班额问题保持“动态清零”，幼儿园“入学难”问题基本化解。在义务教育招生报名方面，山东取消了没有法律法规依据的证明和盖章环节，并打通户籍、房产等居民数据信息接口，以县为主建设（升级）义务教育入学网上报名招生系统，利用信息化手段提升便民服务水平，实现“让群众少跑腿，让数据多跑路”。

课后服务一直备受关注，邓云锋介绍，山东的课后服务已经成为彰显学校特色的“新名片”，成为“素质教育第二课堂”。截至目前，全省义务教育学校课后服务实现了应开尽开、有需求的学生实现了应保尽保，惠及826万名中小学生，部分学校课后服务充分挖掘自有师资、利用校外资源力量，供学生选择课程达到100门以上。

记者了解到，省教育厅还关注贫困家庭儿童，将低保边缘家庭等低收入人口学生、事实无人抚养儿童纳入特殊困难学生认定范围，精准识别29万余人予以重点资助。关注孤困儿童，推动建成10所博爱学校，招收孤儿、困境家庭儿童等937名，予以集中食宿保障、个性化教育关爱。邓云锋还指出，省教育厅联合省委编办等6部门出台特殊教育部（班）、特殊教育幼儿园、特殊教育学前部（班）3个设置指导标准，填补了特教工作一大空白。